铜川市财源建设联席会议室关于2017年上一季度财源建设工作推进情况的通报

日期：2017-11-08 16:49

来源：企业科

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各财源建设联席会议成员单位：

2017年以来，为了贯彻落实全市财政暨财源建设工作会议精神，各区县、各相关部门结合各自实际，积极行动，努力推进财源建设工作。现将一季度财源建设工作开展情况通报如下：

一、一季度地方财政收入完成情况

截止3月底，全市地方财政收入完成63270万元，完成年初预算的27.51%，较序时进度超收5770万元，较上年同期同口径增长15.05%，增收8287万元。其中：市本级完成25565万元，完成调整预算的26.14%，较上年同期增长14.72%；耀州区完成12097万元，完成调整预算的31.34%，较上年同期增长18.97%；宜君县完成6558万元，完成调整预算的29.28%，较上年同期增长11.19%；印台区完成4856万元，完成调整预算的25.97%，较上年同期增长22.75%；王益区完成6295万元，完成调整预算的27.98%，较上年同期增长11.10%；新区完成7899万元，完成调整预算的26.33%，较上年同期增长12.52%。

税收收入完成33442万元，完成年初预算的25.09%，较序时进度超收117万元，较上年同期增长71.35%，增收13925万元，税收入占地方财政收入52.86%，税收占比较上年提高19个百分点。

二、财源建设工作进展情况

（一）统一部署进一步明确财源建设工作定位。2月22日，全市召开财政暨财源建设工作会议，对2016年财源建设工作进行了回顾总结，安排部署了2017年工作。严维佳副市长讲话指出，财源建设工作要进一步认清形势、统一思想、转变作风、强化服务。要在全市上下形成共识，齐抓共管，要围绕重大项目、招商引资、规上企业培育三项重点工作，不断探索财源建设新路子，努力夯实财政收入基础。按照全市统一部署，各区县积极行动，相继召开财源建设工作会议，安排部署2017年财源建设工作。

（二）上下协同充分调动财源建设工作积极性。根据《铜川市人民政府办公室关于印发财源建设激励考评办法的通知》（铜政办发〔2016〕2号），为了充分调动各区县推进财源建设的积极性。经市政府研究同意，在全市财政暨财源建设工作会议上，对2016年度财源建设工作推进中的2个财源建设先进单位、17户纳税增长较快先进企业、10户重点纳税企业及各区县完成考核指标情况进行了表彰奖励，奖励总金额1305万元。同时，耀州区按照《关于支持财源建设八条意见》（铜耀政发〔2016〕11号），区政府拿出百万元资金，对2016年度纳税增长较快的4家先进企业、2家增产扩销规上先进企业、10家重点纳税先进企业，进行了表彰奖励。宜君县根据《财源建设激励考评办法》，对2016年度全县纳税500万元以上企业进行了表彰奖励，共计企业7户，奖励资金51万元。

（三）通力合作积极落实工业稳增长政策。按照《铜川市人民政府关于促进工业提质增效稳增长的意见》（铜政发〔2016〕17号），市工信局、市金融办、市财政局配合完成了2016年四季度规上企业流动资金贷款贴息的资料审核，目前各相关部门正在组织上报2016年企业扩大销售、提质增效、招商引资，推进项目建设以及“四上”企业培育相关情况，积极兑现工业提质增效稳增长政策。

（四）创新实干促进财经发展基金良性运转

1.及时召开基金工作会议。财经发展基金作为加强财源建设的一个重要抓手，为了尽快发挥其在铜川经济转型中的关键作用。2月24日，市财政局组织召开了铜川市财经发展基金工作会议。会上，基金管理人对2016年基金工作总体推进情况进行了回顾总结，本着积极稳健的原则提出了2017年工作计划。专家顾问结合基金推进情况准确把脉，分别就基金运营模式、管理理念、风险防控、区域局限性以及产业项目的投资布局等方面提出了建设性的意见和建议。市财政局局长杨磊对2017年基金工作提出 “创新实干” 四个关键字，要求基金要结合目前的金融体制现状，主动开路破冰，积极破解制度障碍。在工作推进中要一件一件抓落实，一天一天见成效，相关各方通力合作，确保基金工作再上新台阶。

2.切实加快基金能量释放。近期，基金管理人经过与银行充分沟通，通过基础设施建设与PPP基金落实309项目配资1.5亿元，计划于二季度配置到位；同时正在积极推进王家河项目、秀房沟项目配资工作。产业合作基金利用为贫困地区企业首次公开募股开设快速通道这一利好政策，已经完成了针对西拓电气的尽调及谈判工作，计划将西拓电气的检测运维服务业务引入铜川。

（五）科学规范设立中小企业转贷基金。为了切实解决中小企业融资难题，市财政局、市金融办积极推进转贷基金设立工作，提出了铜川市中小企业转贷基金工作推进方案，目前正在组织基金注册，开展转贷基金企业库申报，积极和银行进行协调沟通，进一步完善具体操作流程，以确保转贷基金规范运作，早日发挥作用。

（六）齐抓共管全面推进项目建设。2月3日、3月23日我市相继举行了第一批、第二批市级重点项目集中开工仪式。第一批重点项目9个，第二批重点项目48个，总投资101.6亿元，项目包括：产业转型类项目16个，总投资20.04亿元；服务业优化提升类项目6个，总投资15.64亿元；基础设施建设类项目11个，总投资19.04亿元；社会事业及民生改善类项目15个，总投资46.86亿元。其中：市级主会场项目6个，总投资21.39亿元；宜君县项目11个，总投资20.75亿元；印台区项目12个，总投资28.65亿元；王益区项目12个，总投资14.79亿元；耀州区项目7个，总投资16亿元。

（七）统筹安排有序开展综合治税工作。将综合治税系统纳入信息化平台统一部署建设，完成了平台建设方案和工作推进方案，明确了部署模式和运行网络设计，制定了《综合治税考核办法》、《综合治税奖惩办法》、《综合治税督查制度》等相关制度办法。通过政府购买服务形式，委托第三方专业机构，对全市房地产业、金融保险业和建筑施工业三个行业，开展纳税评估工作。

三、二季度重点工作

（一）抓好项目落地，强力推进项目建设，以项目增投资、保增长、促发展、惠民生。

（二）发挥铜川市财经发展基金引导作用，加强PPP项目和基金的对接，挖掘对我市转型发展具有促进作用的产业项目，推进基础设施建设与PPP基金、产业合作发展基金在稳增长、促投资中的关键作用。

（三）完成中小企业转贷基金注册，制定操作流程，建立转贷基金企业库，尽快发挥服务中小企业作用。

（四）加强财政、国税、地税合作，推动综合治税平台建设。

铜川市财源建设联席会议办公室（代章）

2017年4月14日

[编辑：企业科-唐丽萍]
[审核：办公室]