铜川市财政局举办全市政府和社会资本合作模式政府采购专题培训会

10月25日，市财政局举办全市政府和社会资本合作模式政府采购专题培训会，邀请上海济邦投资咨询有限公司徐玉环专家就政府和社会资本合作模式及涉及政府采购政策和程序进行解读授课。

徐玉环主要针对PPP项目政府采购重要程序性事项 、PPP项目政府采购重要关注点和PPP项目采购程序设计三方面的知识，并结合实际案例，对PPP项目在政府采购中的一些环节和流程进行了详细阐述。据了解，PPP项目操作主要包括项目识别 、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交五个环节，其中采购环节是整个实施流程中非常重要的环节之一，因为无社会资本，则无PPP合作；无优秀的社会资本，则难有优质PPP项目。目前我们采用的采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购五种采购方式，采购方根据PPP项目的采购需求特点选择合适的采购方式。比如采购需求中核心边界条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规及政府采购政策，且采购过程中不作更改的项目，可选择公开招标采购方式；竞争性磋商主要用于技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，规定拟采用竞争性磋商采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报主管部门审定后，依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准方可采用竞争性磋商采购方式，讲座对其它采购方式如邀请招标、单一来源等也做了详细的解读。

本次讲座内容全面、案例丰富，具有很强的理论性和指导性，对正在实施和即将实施的PPP项目提高了认识度，并具有很强的实操性，对实施的PPP项目进行全生命周期的监管有重要的指导作用。